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振兴宁波“蓝色粮仓”

发布处室:管理员 发布日期:2014-09-12 作者:管理员 阅读次数:
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主持人:去年4月份,部分媒体对“东海无鱼”问题进行了集中报道,引起了全社会的广泛关注,同时也得到了各级政府部门的高度重视。我市也采取了积极行动,包括加大执法力度,打击非法捕捞船只、整治非法作业网具等等。前段休渔期间,市面上销售的小鲳鱼问题又引起了市民群众的关注。针对大家关心的这些问题,以及如何振兴宁波蓝色“粮仓”,我们政府渔业管理部门目前在做哪些工作,有什么样的解决措施,今天我们就邀请市海洋与渔业局三位嘉宾前来为市民朋友做一个详细介绍和解答。
首先请市海洋与渔业局乐舜卿副局长为我们作相关情况介绍。乐局长您好!
乐局:你好!
主持人:今年6月份开始,浙江省启动了最严格的海洋伏季休渔管理,拉开了修复振兴浙江渔场的序幕。有渔民朋友说,近期海上风头很紧,无证渔船是不敢出海了,那么这到底是一项什么样的措施,使得这些无证船都不敢出海捕鱼了?
乐局:好的。去年4月,因东海渔业资源衰退和海洋捕捞秩序混乱引发的“东海无鱼”新闻报道引起了社会的广泛关注。在浙江省委十三届五次全会做出“关于建设美丽浙江、创造美好生活”的决定后,省委、省政府把浙江渔场修复振兴作为近期要取得突破的一项工作。省政府提出“遏制过度捕捞、拯救东海渔场,实现渔场修复振兴,是本届政府必须做好的一件大事。”
今年5月28日,省委、省政府在绍兴召开浙江渔场修复振兴计划实施暨海洋伏季休渔管理工作会议。7月18日印发了《关于修复振兴浙江渔场的若干意见》,对修复振兴浙江渔场、振兴宁波蓝色粮仓,作了全面部署。修复振兴浙江渔场的主要目标分三个阶段:
到2015年,打击取缔涉渔“三无”船舶取得阶段性成果,“船证不符”捕捞渔船、渔运船基本整治到位,非法捕捞行为、捕捞能力无序增长和渔业资源恶化态势得到有效遏制。
到2017年,涉渔“三无”船舶全面取缔,非法捕捞基本杜绝,国内海洋捕捞渔船转产退出机制初步建立,全省压减海洋捕捞产能50万千瓦以上[按压减目标比例,宁波市压减捕捞渔船功率11万千瓦以上]。4年累计增殖放流水生生物苗种60亿尾(粒)[宁波市到2017年,累计增殖放流水生生物苗种20亿尾(粒)]。
到2020年,防控涉渔“三无”船舶和“船证不符”捕捞渔船长效机制基本建立,海洋捕捞产能进一步压减。基本建立渔业资源科学利用、依法管控的长效机制,全面建成资源与环境动态监测体系,渔船、渔民服务管理信息化、智能化,直排海污染源稳定达标排放,建设一批渔业资源保护区,累计增殖放流100亿尾(粒)[宁波市到2020年,累计增殖放流各类水生生物苗种35亿尾(粒)],使海洋捕捞与资源保护步入良性发展轨道。
浙江渔场修复振兴的重点行动是开展“一打三整治”专项执法行动、减船转产专项行动和“生态修复百亿放流”行动。重中之重是开展“一打三整治”专项执法行动,相当于海上的“三改一拆”行动。这项行动从2014年开始,用3年左右时间,严厉打击涉渔“三无”船舶和其他各种非法行为,开展“船证不符”捕捞渔船和渔运船整治、禁用渔具整治、海洋环境污染整治。
主持人:浙江渔场修复振兴计划实施后,我们宁波有哪些具体措施呢?
乐局:5月28日省委、省政府召开部署会议后,市委、市政府高度重视,组织海洋与渔业等部门,迅速研究贯彻实施方案,并于6月30日召开了全市动员大会,市政府与各县(市、区)政府签订了责任状。为了推进我市渔场修复振兴暨“一打三整治”行动,市委、市政府成立了行动协调小组,余红艺副书记、林静国副市长分别担任组长和副组长。目前,我市已经制定了相关实施意见和方案,组织各县(市、区)和相关部门加强海上和港口执法检查,全面组织开展涉渔“三无”船舶排查、“船证不符”勘验和渔业增殖放流等工作,大力整治近海、滩涂违规网具,在海上违法作业的涉渔“三无”船舶,依法没收拆解;取得了初步成效,营造了一定的打击声势。
接下来,我们将积极统筹协调、组织实施以海上联合执法、陆上源头综合管控、涉渔“三无”船舶集中拆解等为主要内容的七大行动,全面推进我市渔场修复振兴工作。
主持人:谢谢乐局长!刚才您为我们详细介绍了目前浙江省和宁波市正在紧锣密鼓开展的渔场修复振兴暨“一打三整治”行动情况,刚才您也提到了宁波市将要全面开展“七大行动”,作为这项工作的重点措施,那么这七大行动具体如何安排,能否作一下简要介绍。
乐局:这个请我们海洋与渔业局政策法规处也就是局“一打三整治”领导小组办公室林建国处长来介绍一下。
主持人:有请林处长。
林处:好的。“七大行动”是实施浙江渔场“一打三整治”行动的细化措施,具体包括:海上联合执法、陆上源头综合管控、涉渔“三无”船舶集中拆解、“船证不符”渔船整治、禁用渔具整治、生态修复增殖放流、宣传教育等7个大方面。其中,陆上源头综合管控行动内容包括:打击非法造船、打击非法供油、打击非法渔运、打击非法收购渔获物、打击违法排污、市场饭店监管等6项任务,宣传教育行动包括:宣传报道、法制宣传等2项任务。
经宁波市渔场修复振兴暨“一打三整治”行动协调小组会议研究,这七大行动分别由海洋与渔业、经信、环保、贸易、市场监管、宣传和司法等部门牵头,财政、公安、边防、海警、城管、海事、电力、新闻媒体等多个部门以及各县(市、区)参与。
下一步,将通过政府主导、上下联动、部门联动、海陆联动,推进实施这七大行动,确保渔场修复振兴和“一打三整治”工作的顺利开展。
主持人:谢谢林处长。今年伏休开始以后,市场上仍有小鲳鱼、小带鱼在销售,这么小的鱼就被捕上来,让人觉得挺可惜的。应该说,这些小海鲜大部分都是违规捕捞上来的,我们渔业部门做了哪些工作或将采取哪些措施来阻止这一现象发生呢?
乐局:这个问题请我们市海洋与渔业执法支队黄章伟支队长来回答。
主持人:有请黄支队长。
黄支队长:主持人好、各位听众朋友们好。今年伏休是历史以来最严厉的一次,浙江启动了渔场修复振兴和“一打三整治”行动。针对伏休期间市场上出现的小鲳鱼、小带鱼问题,我们及时会同工商部门对相关水产市场进行了检查和宣传,要求市场管理方加强宣传、交易登记等工作,指导经营户做好销售记录,不进(进货)、不售(销售)违禁渔获物。我们将与市场监管、公安、城管、贸易等部门联合开展市场饭店监管行动,加强不定期检查,对非法销售违禁渔获物的将依法进行处罚。其次,我们也加大了海上和港口的执法力度,严厉查处进行违法捕捞、海上收购违禁渔获物等违反伏休规定的行为。截至9月1日,我市查处违法违规涉渔船舶158艘,其中涉渔“三无”船舶110艘,已经拆解28艘。此外,开展了近海、滩涂的违规渔具清理整治。杭州湾水域重点清理了禁用渔具串网,檀头山和南韭山一带海域重点清理了违规作业张网,象山港海域重点清理了禁用渔具地笼网。目前共清理各类网具6706顶,有效减少了市场上非法销售渔获物的本地来源。

主持人:假如我是一个渔民,一直靠打鱼为生,家里的渔船也没有办过证,现在政府说这是没有证书、没有船号的“三无”船舶,不能出海捕鱼,要上交拆解。我们夫妻两个年纪也大了,没有地种,也没有其他收入,如果船上交了,我们以后怎么办?政府总要为我们考虑一下出路吧。
回答:您好!目前,浙江省为了修复海洋渔业资源,正在全面取缔涉渔“三无”船舶。您家的渔船属于没有船舶证书、没有船名号、没有船籍港的涉渔“三无”船,按规定是要上交处置的,而且原则上不予补偿,但对于同意由政府集中处置的,可在船主转产就业、生活困难补助等方面给予考虑。具体补助办法由您户口所在地政府制定实施。
另外,各级政府、部门也正在抓紧研究渔民养老保险问题,加大失海渔民就业培训力度,大力推动海洋休闲观光旅游产业,在农村、渔村引入“来料加工点”等“门槛低、吸收就业能力强”的产业,扩大渔民的就业渠道,逐步解决渔民的养老问题。

在线互动提问:我是从外地来宁波打工的,平时闲下来没事,在附近海滩上插网或者放些地笼网,弄些小海鲜吃吃,当地村干部说这是违法的,后来网具被收缴了,我想我又不是专业捕鱼的,只是玩玩而已,这难道也违法吗?
回答:您好!您刚才提到了两种网具插网和地笼网,这两种网具属于禁用渔具。根据《中华人民共和国渔业法》规定,禁止制造、销售、使用禁用的渔具。因此使用插网、地笼网等禁用渔具进行捕捞是违反《渔业法》的。
此外,《渔业法》也禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。国家对捕捞业实行捕捞许可证制度,在公共水域如河流、湖泊设置游丝网、扳罾等无证捕捞行为也是不允许的。
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