通知公告

宁波市海洋与渔业局关于印发渔港和避风锚地公共基础设施建设和维护项目实施方案的通知

发布处室:计财处 发布日期:2016-12-29 作者:计财处 阅读次数:
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各县(市)、区海洋与渔业主管局:

为加强我市渔港和避风锚地公共基础设施的建设和维护,进一步提升渔业防灾减灾能力,保障渔民群众生命和财产安全,根据《财政部 农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策 促进渔业持续健康发展的通知》(财建〔2015〕499号)、《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》(农办渔〔2015〕65号)、《浙江省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见》(浙政发〔2007〕14号)、《宁波市财政局  宁波市海洋与渔业局关于调整宁波市国内渔业油价补贴政策的通知》(甬财政发〔2016〕403号)、《农业部办公厅关于做好2016年国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付项目实施工作的通知》(农办渔〔2016〕81号)等文件精神,现将2016年至2020年宁波市渔港和避风锚地公共基础设施建设和维护项目实施方案印发给你们,请遵照实施。

 

宁波市渔港和避风锚地公共基础设施建设和

维护项目实施方案

一、总体目标:

通过加强渔港和避风锚地公共基础设施建设和维护,建成布局合理、定位明确、设施完备、功能完善、管理有序、运营高效的全市现代渔港体系,着力提高渔业防灾减灾能力,全面满足全市渔业防灾减灾、渔民转产转业和渔业生产服务需要。

2016-2020年将主要建设宁波市象山石浦中心渔港(对面山)改扩建和维护项目、奉化桐照国家一级渔港改扩建项目、象山石浦东门国家二级渔港改扩建和维护项目、奉化栖凤国家二级渔港改扩建和维护项目、宁海强蛟镇峡山国家二级渔港改扩建和维护项目、象山县、奉化市、宁海县公共休闲和渔业码头等14个渔港项目和象山县渔业船舶防台避风锚地扩建和维护1个避风锚地项目。经初步测算,项目估算总投资82919万元,符合农业部申报要求的,申请中央财政补助资金24000万元,宁波市财政每年按照预算情况,酌情安排支持资金(详见附表1、2)

二、渔港建设和维护项目主要建设条件和内容、投资估算标准和资金筹措

1、主要建设条件和内容:中央财政支持国家二级渔港的建设和维护、已完成竣工验收的国家中心和一级渔港的建设和维护。宁波市财政支持公共和休闲渔业码头的建设和维护,并对中央财政支持的项目酌情予以补助。主要建设内容包括码头、护岸、网场、港池疏浚、道路等公共基础设施及附属配套设施。项目按照基本建设项目管理办法实施。

2、投资估算标准和资金筹措:按照农业部《国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》(农办渔[2015]65号)和财政部《船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法》(财建〔2015〕977号)的规定,防波堤、码头、护岸、疏浚工程中央财政补助上限分别按12万元/延米、8万元/延米、3万元/延米、25元/立方米进行测算,其中用于防波堤、码头、护岸、港池航道锚地疏浚应占项目总投资的75%以上。

符合农业部渔业渔政管理局项目申报、审批和评审要求,每个项目中央财政资金补助2000万元,宁波市财政和县(市)、区财政可以酌情进行补助。符合宁波市财政支持的每个项目补助不超过200万元,县(市)、区财政可以酌情进行补助。

三、避风锚地建设和维护项目主要建设条件和内容、投资估算标准和资金筹措

1、主要建设条件和内容:中央财政支持列入农业部规划的避风锚地的建设和维护,宁波市财政对中央财政支持的项目酌情予以补助。主要建设内容包括防波堤、上岸码头、系泊岸线、浮筒、疏浚及配套设施。项目按照基本建设项目管理办法实施。

2、投资估算标准和资金筹措:按照农业部《国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》(农办渔[2015]65号)和财政部《船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法》(财建〔2015〕977号)的规定,防波堤、上岸码头、系泊岸线、浮筒、疏浚财政补助上限分别按12万元/延米、5万元/延米、5万元/延米、30万/个、25元/立方米进行测算,其中用于防波堤、系泊岸线、航道锚地疏浚、系泊设施应占总投资的75%以上。

符合农业部渔业渔政管理局项目申报、审批和评审要求,每个项目中央财政资金补助2000万元,宁波市财政和县(市)、区财政酌情进行补助。

四、渔港和避风锚地项目申报、审查、资金拨付及验收

项目申报和审查。由项目所属地渔业部门会同财政部门于每年12月30日前,将下一年度拟开工的渔港和避风锚地公共基础设施建设和维护项目汇总以正式文件报送宁波市海洋与渔业局和财政局,并附每个项目的实施方案或可行性研究报告及发改部门的批复或备案。宁波市海洋与渔业局根据项目库管理办法进行审查,并将审查结果进行公示,于第二年3月30日前报农业部、财政部。农业部、财政部另有要求的,按照有关要求执行。

资金拨付。中央补助资金下达后,宁波市财政及时予以转拨。宁波市财政支持的资金按照预算管理办法予以拨付。渔港和避风锚地公共基础设施建设和维护项目资金拨付采取“建补结合”的方式,由当地财政、渔业部门根据工程建设进度确定拨款。

项目验收。验收工作由同级渔业主管部门会同财政部门组织,验收专家必须至少从农业部渔港建设专家库中随机抽取2名以上,其余由组织单位另行邀请。农业部、财政部另有要求的,按照有关要求执行。验收结束后,将验收结果进行5个工作日公示。每年2月20日前由项目所属地渔业主管部门将上年度项目总结报送宁波市海洋与渔业局,内容包括项目执行情况、验收情况、取得成效、存在问题和建议等。宁波市海洋与渔业局于每年3月15日前将上年度项目实施情况总结报送农业部。

五、工作要求

渔港和避风锚地公共基础设施的建设和维护是渔业安全生产最重要的基础设施,在保障渔区群众生命财产安全等方面发挥着重要作用。各级渔业、财政部门要高度重视,协调配合,明确分工,落实责任,密切配合,形成合力,推动项目顺利实施。

(一)加强组织实施和资金管理。各级渔业、财政部门要结合本地实际情况,抓紧组织实施。财政部门具体负责落实资金拨付和监督管理,渔业部门负责项目方案制定、组织实施和技术服务等工作。渔业、财政部门要在实施项目的遴选、项目实施方案的制定、申报单位的确定、督查验收和总结宣传等方面加强协调配合,及时了解掌握执行中出现的新情况和新问题,并及时加以解决。要根据项目实施方案和有关批复概算,加强资金管理,不得挤占、挪用。项目具体承担单位要设置项目资金使用明细账,实行专账核算、专款专用,并严格遵守政府采购等相关财务管理规章制度。宁波市海洋与渔业局、财政局将适时组织抽查。对于骗取、截留、挤占、滞留、挪用项目资金的,依照有关财务管理规定追究有关单位及其责任人的责任。

(二)加强监督检查和验收考评。各级渔业和财政部门要根据本通知,加强工作督导,及时掌握项目实施情况,加强项目实施情况监督检查,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保建设质量。项目实施过程中,应及时将项目建设内容在渔区公开,广泛宣传告知。各地可结合项目验收,对项目全面开展绩效考评工作,重点对项目完成情况、资金使用情况、最终成果和实现的绩效目标等进行评价。

 

附件:1、宁波市2016—2020年渔港公共基础设施建设和维护项目计划表

2、宁波市2016—2020年避风锚地公共基础设施建设和维护项目计划表


附件1、             宁波市2016—2020年渔港公共基础设施建设和维护项目计划表

序号

项目名称

项目

性质

建设单位

建设起止年限

主要建设规模和内容

总投资

(万元)

申请中央财政补助(万元)

1

象山石浦东门国家二级渔港改扩建和维护项目

扩建

象山县石浦镇人民政府

2016-2018

1、新建护岸400米;2、港池疏浚99万立方米;3、给排水、电气、监控等配套设施。

2698

2000

2

奉化桐照国家一级渔港维护项目

扩建

奉化市莼湖镇人民政府

2016-2018

1、桐照码头进港航道及北侧锚泊水域疏浚,总疏浚工程量约102万m3。2、在桐照码头进港航道口设两座灯浮。

2998

2000

3

奉化栖凤国家二级渔港改扩建和维护项目

扩建

奉化市莼湖镇人民政府

2016-2018

1 、洪溪村渔业码头改造部分(1)费家码头码头平台硬化 1080㎡,道路改造 62m,新建码头平台台阶一座。(2)费家码头航道疏浚航道905m,宽度 30m,总疏浚量约 6万 m³,布置助航浮标 2 座。(3)塘头村码头改扩建   30 栋工作用房,总建筑面积约960㎡ ;码头平台、停车场混凝土硬化及必要的照明等配套设施,总面积约 9000㎡。

2 、栖凤村渔业码头改造部分(1)栖凤码头锚泊水域疏浚工程量约80万m³。(2)新建码头综合管理用房一座及下方基础桩基平台,总建筑面积为238㎡。(3)新建码头监控设施。(4)新建码头供水管接线(DN200)约 1050m。

2617

2000

4

象山鹤浦国家一级渔港维护项目

扩建

象山县鹤浦镇人民政府

2017-2019

1、5座浮码头(36*9米6艘、42*9米 4艘)维护改造及钢结构保养:2、港池疏浚28万立方米;3、新建码头连接线420米;4、监控系统改造。

3772

2000

5

宁波市象山石浦中心渔港(对面山)改扩建和维护项目

新建

象山县石浦镇人民政府

2017-2019

1、建设40米9座趸船;2、港池疏浚5万立方米;3、建设护岸1000米;4、建设引桥3座;

6005

2000

6

象山县高塘金高椅二级渔港改扩建项目

扩建

象山县高塘岛乡人民政府

2017-2019

1、建设40米趸船4座;2、建设护岸1650米;3、建设网场4000平方;4、建设水电、监控、通讯、导助航设施等配套。

6230

2000

7

宁海强蛟镇峡山国家二级渔港改扩建和维护项目

扩建

宁海县强蛟镇人民政府

2017-2019

新建防波堤390米,浮码头一座5个泊位,护岸200米,港池疏浚4万立方米,建成3万立方锚地及附属配套设施。

2500

2000

8

奉化桐照国家一级渔港改扩建项目

扩建

奉化市莼湖镇人民政府

2017-2019

1、新建顺岸式护岸长度630米,布置1个5000吨级冷藏加工船泊位(后沿含600HP渔船泊位1个)和9个600HP渔船泊位。泊位码头平台长宽为148m*20m,后方新建引桥1座,长165米,宽7.5米。新建浮码头长50米,宽12米,后方由3座钢引桥和固定引桥连接至岸,钢引桥长26米,宽5米,固定引桥长度分别为201米,250米和298米,宽度均为7.5米。

2、码头后方新建护岸长度为630米,东西两侧护岸长度均为100米,共830米,场地现状为海域及船厂,陆域场地总面积23.67万平方,其中海域回填部分面积11.03万平方米,标高为4.5米,纵深180米,回填量约36.24万立方米。陆域场地内拟建设渔港管理用房2000平方米,公共厕所2座,共400平方米。

3、避风锚地拟建于栖凤码头和海塘之间,锚地区面积约49.52万平方米,呈方形布置,北向边界距离海塘590米,南向边界距离栖凤码头336米,锚区内泥面积标高在-4.5米至-9米之间。

23800

2000

9

象山石浦金星晓湾国家二级渔港改扩建和维护项目

扩建

象山县石浦镇人民政府

2018-2020

1、建设40米趸船9座;2、港池疏浚40万立方米;3、建设3座引桥及其50亩公共服务场地等配套设施;4、其他水电等相关配套设施。

3880

2000

10

宁海西店镇国庆国家二级渔港改扩建和维护项目

扩建

宁海县西店镇人民政府

2018-2020

码头前沿延伸50米,码头前沿400*15米滩涂区挖深、疏浚。

2000

2000

11

象山高塘林门国家二级渔港改扩建和维护项目

扩建

象山县高塘岛乡人民政府

2018-2020

1、建设40米趸船8座;2、建设护岸2000米;3、建设网场8000平方以及配套执法办证中心;4、水电、监控、通讯、导助航设施等配套。

8560

2000

12

象山县公共和休闲渔业码头

改扩建

象山县海洋与渔业局

2016-2020

选择10个重点渔业乡镇建设公共休闲和渔业码头,每个项目市级财政最高补助200万。

4000

0

13

奉化市公共和休闲渔业码头

改扩建

奉化市海洋与渔业局

2016-2020

选择6个重点渔业乡镇建设公共休闲和渔业码头,每个项目市级财政最高补助200万。

2400

0

14

宁海县公共和休闲渔业码头

改扩建

宁海县海洋与渔业局

2016-2020

选择6个重点渔业乡镇建设公共休闲和渔业码头,每个项目市级财政最高补助200万。

2400

0

 15

宁波市公共和休闲渔业码头

改扩建

除象山、奉化、宁海外其他县市区海洋与渔业主管部门

2016-2020

选择6个重点渔业乡镇建设公共休闲和渔业码头,每个项目市级财政最高补助200万。

2400

0

16

宁波市渔港和避风锚地建设成果及基础数据调查

新建

宁波市海洋与渔业局

2018-2020

对宁波市全部在用渔港(约100个)和避风锚地(约120平方公里)基础数据进行调查和影像数据采集(0.2米分辨率航拍及正视、侧视图拍摄)。

200


合计






76460

22000









 

附件2、           宁波市2016—2020年避风锚地公共基础设施建设和维护项目计划表

序号

项目名称

项目

性质

建设单位

建设起止年限

建设规模和内容

总投资

(万元)

申请中央财政补助(万元)

1

象山县渔业船舶防台避风锚地扩建和维护项目

扩建

象山县海洋与渔业局

2016-2020

1、建设有联系桥墩台系泊岸线 1275m(东侧);2、建设无联系桥墩台系泊岸线 1200m(西侧);3、建设人工观测点 2 处(25m2/处,共 50   m2);4、配备视频监控系统 1 套(8 个摄像头);5、建设供电、通讯、消防、绿化等配套工程。

6459

2000


总   计





6459

2000

 




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